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日前，經(jīng)浙江省人民政府同意，浙江省發(fā)改委、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。同時，研究制定了高等教育、教師隊伍建設(shè)、職業(yè)教育三個子規(guī)劃和教育信息化專項行動計劃，形成較為系統(tǒng)的“1+3+1”教育規(guī)劃體系。

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為加快推進教育現(xiàn)代化，服務(wù)人才強省、創(chuàng)新強省建設(shè)，根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《浙江教育現(xiàn)代化2035行動綱要》的部署要求和浙江教育發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨形勢

“十三五”以來，浙江省堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，根據(jù)“兩個高水平”建設(shè)總體部署，全面實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育改革發(fā)展各項工作，完成了既定的各項主要目標任務(wù)，教育現(xiàn)代化程度大幅提升，已經(jīng)具備了總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎(chǔ)：教育普及化水平繼續(xù)全國領(lǐng)先，基礎(chǔ)教育總體發(fā)展水平持續(xù)走在全國前列，職業(yè)教育整體發(fā)展實力進入全國第一方陣，高等教育內(nèi)涵發(fā)展提速、辦學(xué)實力顯著提升，全省各級各類教育主要發(fā)展指標達到了高收入國家平均水平。

“十四五”時期，教育發(fā)展面臨復(fù)雜而深刻的重大變化，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展，人才競爭日趨激烈。重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，新冠肺炎疫情對教育理念、模式提出新挑戰(zhàn)。我國建設(shè)科技強國，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力，需要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才。浙江省要打造“全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，打造人才強省和創(chuàng)新強省，新時代新戰(zhàn)略新定位都需要浙江教育提供強有力人才支撐，都對教育的公平、優(yōu)質(zhì)、均衡提出更高的要求和挑戰(zhàn)。

面對新時代新要求，浙江省教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還不夠契合，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，與浙江在全國的地位影響，與人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略要求，與人民群眾期盼還有明顯差距。區(qū)域之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平還不夠均衡；布局和結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；優(yōu)質(zhì)教育資源供給還不夠充分；教育理念還不夠先進，治理能力和治理水平還有待提升；教師隊伍的建設(shè)還不夠有力；對經(jīng)濟社會發(fā)展引領(lǐng)還不夠強勁。教育要成為“重要窗口”、社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的亮麗名片，全省上下要共同努力，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，譜寫新時代美好教育篇章。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述以及全國教育大會精神，堅持貫徹新發(fā)展理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)社會主義教育現(xiàn)代化先行省、示范區(qū)為目標，以打造美好教育為根本出發(fā)點，以提高質(zhì)量和促進公平均衡為重點，以深化改革和擴大開放為動力，以隊伍專業(yè)化和治理現(xiàn)代化為保障，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，全力構(gòu)建具有全球視域、浙江品質(zhì)的高質(zhì)量現(xiàn)代教育發(fā)展體系，涌現(xiàn)一批具有浙江辨識度的教育成果，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行省和社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的人才保障、智力支持、文化支撐，為中國教育的明天貢獻更多的浙江經(jīng)驗、浙江樣本。

（二）基本原則

堅守初心，立德樹人。始終堅守為黨育人、為國育才的初心使命，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)具有浙江特質(zhì)、中國情懷、國際視野的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。堅持育人為本，促進學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展，為美好生活奠基。

聚焦需求，服務(wù)大局。堅持系統(tǒng)觀念，服務(wù)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。圍繞長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展、“三大科創(chuàng)高地”“四大建設(shè)”、鄉(xiāng)村振興等，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，貢獻教育智慧。

優(yōu)化布局，改善結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)配置區(qū)域教育資源，建立同浙江省發(fā)展新空間格局匹配的各級各類教育布局結(jié)構(gòu)。適應(yīng)新發(fā)展階段對創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的需求，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

分類推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育領(lǐng)先全國，補齊學(xué)前教育短板，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造高等教育新高峰。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展差距，保障弱勢群體平等受教育權(quán)利。促進公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新。以新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以數(shù)字化改革為牽引，堅持問題導(dǎo)向，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。發(fā)揮浙江改革開放優(yōu)勢，暢通國內(nèi)國際教育循環(huán)，以開放促改革，以改革促發(fā)展，當(dāng)好全國教育改革創(chuàng)新的排頭兵和示范區(qū)。

（三）主要目標

到2025年，建成質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，讓每一位適齡人口得到更公平更優(yōu)質(zhì)的教育，教育綜合實力、現(xiàn)代化水平和國際影響力全面提升，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為浙江奮力打造“重要窗口”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅強支撐。

三、全面落實立德樹人根本任務(wù)

堅持為黨育人、為國育才，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實落細立德樹人根本任務(wù)，突出思想引領(lǐng)，德智體美勞五育并舉，厚植學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

（一）深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”。堅持系統(tǒng)觀念，落實黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的創(chuàng)新理論貫穿教育教學(xué)全過程。更好發(fā)揮思政課關(guān)鍵課程作用，把立德樹人貫穿各類教育，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的思政和德育工作機制。實施“三全育人”載體擴面創(chuàng)優(yōu)工程，打造具有浙江特色的“三全育人”模式。積極建設(shè)高校智慧思政大數(shù)據(jù)平臺，探索“精準思政”新路子。建好省高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心，打造成為全省思政教師教育教學(xué)、培養(yǎng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的綜合服務(wù)平臺。壯大建強高校思政課教師隊伍。充分挖掘課內(nèi)外蘊含的豐富教育元素，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)深悟透，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、最美人物、道德模范等上講臺。加強校園文化建設(shè)。提高學(xué)校語言文字工作規(guī)范化水平。著力培養(yǎng)青少年家國情懷，鑄牢中華民族共同體意識，深化愛國主義教育長效機制。

專欄1 “三全育人”載體擴面創(chuàng)優(yōu)工程

以高?！笆笥恕陛d體為基礎(chǔ)，深入挖掘推廣課程育人、文化育人、實踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人等方面的典型案例，共建共享“資源圖譜”，形成具有浙江特色的全員、全過程、全方位育人工作體系。建強省高校網(wǎng)絡(luò)思政中心，重點培育20個省級示范性智慧思政大數(shù)據(jù)平臺、100個網(wǎng)絡(luò)名師工作室，為加強學(xué)生思想政治工作提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）構(gòu)建一體化思政工作格局。聚焦課程、教材、教學(xué)、評價和師訓(xùn)體系一體化，著力打造大中小學(xué)思政一體化工作體系。深化新時代思政理論課改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建高校思政工作體系。加強中小學(xué)課程育人主渠道建設(shè)，落實國家和地方德育課程，改進德育課堂教學(xué)方式和評價方法。強化馬克思主義學(xué)院和學(xué)科建設(shè)，通過合作共建等方式建強省重點馬克思主義學(xué)院和學(xué)科。建立高校馬克思主義學(xué)院結(jié)對各設(shè)區(qū)市中小學(xué)校機制，建立市校協(xié)作、校際協(xié)同的工作格局。建好省級“新時代思政研學(xué)基地”和中小學(xué)思政課教師實踐教育基地，做強一體化教研平臺。

專欄2 思政理論課改革提升工程

加大思政課教師引育力度，切實推動各高校按師生比1∶350配備專職思政課教師。實施好思政課教師“1151”培養(yǎng)計劃，在省級層面培育100個高校思政名師工作室，培養(yǎng)10名領(lǐng)軍人物、50名拔尖教師、100名中青年骨干教師。建好省級思政課研學(xué)基地，建設(shè)一批思政實踐教學(xué)基地，遴選15個省級大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)示范團隊。

（三）全面推進課程思政建設(shè)。加強課程思政針對性，強化課程育人功能，提升課程育人實效。著力構(gòu)建符合人才成長規(guī)律、體現(xiàn)時代要求、彰顯浙江特色的高校課程思政體系。推動課程思政的理念進一步形成共識，進一步提升廣大教師開展課程思政建設(shè)的意識和能力，進一步健全完善協(xié)同推進課程思政建設(shè)的體制機制。在中小學(xué)各學(xué)科教育教學(xué)工作中滲透課程思政要求，縱向各學(xué)段層層遞進、橫向各課程密切聯(lián)系，實現(xiàn)課程目標、課程設(shè)置、課程教材內(nèi)容的有效融通，使各類課程與思政課程同向同行，協(xié)同發(fā)揮育人功效，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

專欄3 課程思政建設(shè)工程

強化引領(lǐng)示范，選樹15所省級課程思政建設(shè)示范校和60個課程思政基層教學(xué)組織，推出300門課程思政示范課程，建設(shè)10個高校課程思政教學(xué)研究示范中心，設(shè)立600個課程思政教學(xué)改革項目，編撰200個課程思政案例。

（四）全面加強勞動教育。提升學(xué)生勞動素養(yǎng)，樹立正確勞動觀念，培養(yǎng)必備勞動能力和積極勞動精神，養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣。建立完善勞動教育體系，推進中小學(xué)家庭勞動教育日?；?、學(xué)校勞動教育規(guī)范化、社會勞動教育多樣化，發(fā)揮勞動教育的綜合育人作用。組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動。推動實施中小學(xué)勞動周和大學(xué)生勞動月，設(shè)立中小學(xué)勞動教育必修課程，開發(fā)建設(shè)中小學(xué)《勞動》地方教材，建立中小學(xué)勞動清單。引導(dǎo)學(xué)生在實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣，學(xué)會勞動，學(xué)會勤儉。將勞動素養(yǎng)納入大中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。加強實踐基地建設(shè)，有序推進中小學(xué)生研學(xué)旅行，大力推進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會實踐活動。

專欄4 中小學(xué)勞動實踐教育資源建設(shè)工程

推出義務(wù)教育《勞動》地方教材。在全省中小學(xué)加強勞動實踐教室建設(shè)，建立300個省級中小學(xué)勞動實踐基地暨學(xué)工、學(xué)農(nóng)、職業(yè)體驗等類別的基地。建設(shè)集管理、服務(wù)、評價于一體的中小學(xué)研學(xué)實踐服務(wù)平臺。

（五）加強和改進體育、美育、健康教育。構(gòu)建學(xué)校經(jīng)常性體育競賽制度，基本建成富有浙江特色的校園足球等發(fā)展模式。建設(shè)健康校園環(huán)境，多渠道開展學(xué)校健康教育，提升學(xué)生全面健康素質(zhì)。持續(xù)做好兒童青少年近視綜合防控工作。全面實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測及社會公布制度。加強和改進學(xué)校美育，探索構(gòu)建學(xué)段有機銜接、課內(nèi)課外深度融合的美育體系，開齊開足美育課，豐富美育實踐體驗，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。更加注重健康人格培養(yǎng)，面向全體學(xué)生開展心理健康教育，增強學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。

專欄5 學(xué)校體育美育推進工程

培育推廣“一校一品”“一校多品”，努力培養(yǎng)學(xué)生2項運動技能、1—2項藝術(shù)特長興趣。高標準建設(shè)2000所校園足球特色學(xué)校、100個足球俱樂部。持續(xù)推進全省學(xué)生藝術(shù)節(jié)活動，每年組織100場以上高雅藝術(shù)進校園。

專欄6 心理健康教育中心建設(shè)工程

加強高校心理健康教育標準化建設(shè)，95%以上的高校達標，打造省級標準化高校，積極推進專職心理健康教師注冊心理師證書，所有專職輔導(dǎo)員達到初、中級培訓(xùn)要求。加強縣級心理輔導(dǎo)中心平臺和工作體系建設(shè)，70%的縣（市、區(qū)）建成標準化心理輔導(dǎo)中心平臺，整合提升服務(wù)功能，完善機制，為中小學(xué)生提供心理咨詢、督導(dǎo)和危機干預(yù)。

（六）健全家校社協(xié)同育人體系。持續(xù)辦好“家長學(xué)?！保苿訉W(xué)校利用家長學(xué)校、家委會等途徑密切家校合作，協(xié)同加強中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等管理，促進學(xué)生健康成長。統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外各類資源的育人功能，豐富校外教育內(nèi)容和形式，強化校外教育與學(xué)校教育、家庭教育有效銜接。規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，緩解社會教育焦慮，營造良好教育生態(tài)。構(gòu)建家校、家（庭）社（區(qū)）、家（庭）（網(wǎng)）警心理危機干預(yù)聯(lián)動機制，完善學(xué)生心理健康預(yù)警、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機制。

四、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育

發(fā)展公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源供給，完善學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育公共服務(wù)體系，90%以上縣（市、區(qū)）成為全國學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）。

（一）擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。優(yōu)化幼兒園布局，以縣（市、區(qū)）為單位適時調(diào)整完善幼兒園專項布局規(guī)劃。健全部門聯(lián)動管理機制，落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“五同步”建設(shè)，及時移交辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。推進普惠性幼兒園擴容工程和農(nóng)村幼兒園補短提升工程，將農(nóng)村幼兒園建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園為示范、中心村幼兒園為基礎(chǔ)、村級教學(xué)點為補充，大村獨立建園、小村聯(lián)合辦園，提升園舍條件、師資素質(zhì)和保教水平。大力推進城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同體建設(shè)。

（二）推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠。對照高水平普及學(xué)前三年教育目標，以創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣為契機，突出幼兒園日常保教規(guī)范和質(zhì)量導(dǎo)向，改善辦園條件，提升辦園內(nèi)涵，推動幼兒園上等級提水平，重點增加一級、二級幼兒園覆蓋面。建立完善普惠性幼兒園成本分擔(dān)機制，以同級公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園等價收費為目標，大力扶持普惠性民辦幼兒園提質(zhì)發(fā)展，全面保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)和適度發(fā)展，高質(zhì)量普及學(xué)前教育，滿足人民群眾“入好園”的需求。

專欄7 第四輪學(xué)前教育三年行動計劃

加大學(xué)前教育投入，到2023年，公辦園覆蓋率保持在50%以上，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達到90%，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育（一級、二級園）覆蓋率達到70%以上。幼兒園教師持證率達到99%，公辦幼兒園勞動合同制教師與在編教師的工資待遇差距逐步縮小，民辦幼兒園教師工資達到當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣骄べY水平以上，本科學(xué)前教育專業(yè)教師達到教師總數(shù)的65%以上。

（三）提高幼兒園保育教育質(zhì)量。全面推進幼兒園課程改革，推廣“安吉游戲”的理念，探索豐富游戲教學(xué)模式，科學(xué)實施“幼小銜接”，堅決糾正和防范“小學(xué)化”現(xiàn)象，探索保教質(zhì)量評估監(jiān)測機制，持續(xù)提升學(xué)前教育質(zhì)量。完善學(xué)前教育教研體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強園本教研、區(qū)域教研，強化專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)。加強幼兒園規(guī)范和全過程監(jiān)管，落實各級政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，建立學(xué)前教育監(jiān)管機制。

專欄8 游戲教學(xué)推廣計劃

參照“安吉游戲”理念，設(shè)立游戲教學(xué)實踐區(qū)，堅持以游戲為基本活動，結(jié)合農(nóng)村、城鎮(zhèn)的不同特點，因地制宜開展以兒童發(fā)展為本的實踐探索，推進課程改革，提高教師專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，扭轉(zhuǎn)“小學(xué)化”傾向，形成具有浙江辨識度的學(xué)前教育品牌輻射與專業(yè)引領(lǐng)力。

五、促進中小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中多樣化發(fā)展，60%以上縣（市、區(qū)）成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），維護教育公平，提升教育質(zhì)量。

（一）促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施鄉(xiāng)村教育振興行動，推動城鄉(xiāng)教育一體化。在全面實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準化基礎(chǔ)上，強化內(nèi)涵建設(shè)。適應(yīng)人口集聚趨勢，擴大城區(qū)學(xué)位供給，持續(xù)改善辦學(xué)條件，小學(xué)、初中班額分別全部控制在45人、50人以內(nèi)。推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體，推進城區(qū)學(xué)校與鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對共建全覆蓋，以強帶弱共同發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)村學(xué)校水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶。高質(zhì)量推進“小而優(yōu)”鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，逐步推進城區(qū)學(xué)區(qū)連片學(xué)校集團化辦學(xué)或組建辦學(xué)聯(lián)盟。持續(xù)深化中小學(xué)課后托管服務(wù)，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，統(tǒng)籌各類教育資源，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，推動服務(wù)擴容提質(zhì)。加強初中教育，強化內(nèi)涵建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力，顯著提高相對薄弱初中辦學(xué)水平，打造質(zhì)量上乘、活力充盈、特色鮮明、生態(tài)和諧的初中樣態(tài)。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，合理規(guī)劃民辦義務(wù)教育發(fā)展。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣建設(shè)，縮小區(qū)域教育差距。

專欄9 基礎(chǔ)教育“強基工程”

科學(xué)編制區(qū)域?qū)W校布局規(guī)劃，不斷提升浙江省優(yōu)質(zhì)教育資源配置水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展。全省新建（改擴建）一批幼兒園、中小學(xué)，實施500所初中學(xué)校補短提升行動，重點培育100所窗口學(xué)校，建設(shè)10個“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)。

專欄10 城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)工程

全面推進以融合型、共建型、協(xié)作型等三種模式為主的新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)?？h域內(nèi)融合型、共建型模式的教共體比例不低于80%，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校教共體全覆蓋。

（二）推動普通高中多樣化特色化發(fā)展。加大普通高中學(xué)校資源供給。轉(zhuǎn)變育人模式，全面實施普通高中新課程新教材，變革教學(xué)組織形式，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運行機制，建立和完善行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度。積極推進普通高中新課程新教材國家級示范區(qū)和示范校建設(shè)，引領(lǐng)推動深化普通高中課程改革，提高新課程新教材實施質(zhì)量。高中段普職協(xié)調(diào)發(fā)展，普通高中初步形成“分類辦學(xué)、特色發(fā)展”局面。探索分類辦學(xué)，培育一批試點區(qū)域和試點學(xué)校，逐步形成支撐普通高中學(xué)校特色發(fā)展的分類辦學(xué)機制，形成一批涵蓋科技、人文、體藝、綜合等多個領(lǐng)域，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的特色普通高中學(xué)校。積極探索拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和成長新途徑。

專欄11 普通高中特色發(fā)展工程

創(chuàng)建6個普通高中學(xué)校分類辦學(xué)的改革試點區(qū)、30所試點學(xué)校，探索區(qū)域分類辦學(xué)機制，培育一批不同辦學(xué)特色在全省起示范作用的現(xiàn)代化普通高中學(xué)校。

（三）提升特殊教育能力。全面建成布局合理、學(xué)段銜接、特普互補、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。完成特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)，完善學(xué)前和高中段特殊教育布局，進一步延長殘疾兒童少年接受教育的年限。推進融合教育“擴面提質(zhì)”，擴大輕度殘疾兒童普通學(xué)校隨班就讀覆蓋面，全面實施“特教學(xué)校+衛(wèi)星班”融合教育模式。積極推進融合教育試點區(qū)（校）建設(shè)，培育一批融合教育名師名校長。提升特殊教育教師專業(yè)能力，搭建教師專業(yè)能力提升交流平臺，構(gòu)建起特殊教育師資隊伍的專業(yè)人才梯隊。建設(shè)具有浙江特色的特殊教育課程體系。全面落實個別化教學(xué)、醫(yī)教結(jié)合等先進特殊教育教學(xué)理念，提高特殊教育質(zhì)量。

專欄12 特殊教育學(xué)校加衛(wèi)星班分布模式建設(shè)工程

致力于增強殘疾學(xué)生適應(yīng)社會的能力，按特殊教育學(xué)校加衛(wèi)星班模式，爭取每所特殊教育學(xué)校都根據(jù)定位發(fā)展需要，選擇在普通中小學(xué)校和職業(yè)中等學(xué)校建設(shè)若干衛(wèi)星班，實現(xiàn)融合發(fā)展。推進省盲人學(xué)校改建工程。

六、深化實施高等教育強省戰(zhàn)略

圍繞補齊浙江省創(chuàng)新發(fā)展突出短板，強化政策供給和資源匯聚，超常規(guī)培育優(yōu)質(zhì)資源，突出分類辦學(xué)凝練特色，全面提升高等教育核心競爭力和綜合實力，基本建成高等教育強省，力爭60個左右的學(xué)科達到國家“世界一流學(xué)科”建設(shè)標準，部分學(xué)科進入“世界一流學(xué)科”行列，高水平人才培養(yǎng)體系基本形成。12所以上高校在各自類型、領(lǐng)域進入全國前列，高等教育毛入學(xué)率達到70%以上，研究生層次人才培養(yǎng)規(guī)模進入全國前8位。

（一）完善高等教育布局。服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)高等教育優(yōu)質(zhì)資源向大都市區(qū)中心城市和大灣區(qū)核心區(qū)重點集聚，推進高等教育發(fā)展和都市區(qū)建設(shè)緊密對接互相促進。大力實施國內(nèi)外名校“筑巢引鳳”工程，多渠道多形式引進國內(nèi)外高水平大學(xué)來浙開展合作辦學(xué)。穩(wěn)妥推進獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，強化設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)籌，因校施策，創(chuàng)新體制機制和政策供給，全面融入地方發(fā)展。統(tǒng)籌高等教育入學(xué)需求和資源配置，支持高校改善辦學(xué)條件、提升發(fā)展能級，合理布局建設(shè)新校區(qū)，強化對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐。

專欄13 國內(nèi)外名校“筑巢引鳳”工程

調(diào)動各方積極性，謀劃引進一批國內(nèi)外高水平大學(xué)到浙江省開展合作辦學(xué)，超常規(guī)擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源。創(chuàng)新引育模式，強化要素保障，建立分級投入機制，鼓勵社會力量以多種形式參與辦學(xué)。

（二）打造高水平大學(xué)集群。引導(dǎo)和促進高校合理定位、各安其位、科學(xué)發(fā)展，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。支持省重點建設(shè)高校與國內(nèi)外高水平大學(xué)深度合作提升。加快推進中法航空大學(xué)等中外合作辦學(xué)高校建設(shè)。加大高水平大學(xué)培育力度。支持浙江大學(xué)打造世界一流大學(xué)，并引領(lǐng)帶動輻射浙江高等教育水平整體提升；支持西湖大學(xué)開展新型省部共建，建設(shè)世界一流新型研究型大學(xué)；支持中國美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)加快“世界一流學(xué)科”建設(shè)，支持浙江工業(yè)大學(xué)、浙江師范大學(xué)等高校創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)，支持一批學(xué)科特色鮮明的高校創(chuàng)建國內(nèi)特色高水平大學(xué)；聚焦前沿科技，繼續(xù)探索以新機制高起點建設(shè)新型高校；推進資源整合和合作幫扶，促進高校和科研院所資源整合，加快高水平大學(xué)建設(shè)進程。加強應(yīng)用型高校建設(shè)，支持一批應(yīng)用型高校走在全國前列。

（三）建設(shè)高水平學(xué)科專業(yè)體系。實施學(xué)科分類建設(shè)。按照優(yōu)勢學(xué)科登峰、薄弱學(xué)科提質(zhì)、新興學(xué)科發(fā)展、學(xué)科整體抬升、促進學(xué)科交叉的思路，實施登峰學(xué)科建設(shè)工程，鞏固優(yōu)化現(xiàn)有學(xué)科建設(shè)成果，構(gòu)建以登峰學(xué)科、優(yōu)勢特色學(xué)科、省一流學(xué)科（分A類和B類）為主體的學(xué)科體系。推動構(gòu)建相互交叉、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科生態(tài)。突出學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)，對接區(qū)域發(fā)展培育特色優(yōu)勢專業(yè)集群。加強一流專業(yè)建設(shè)，對標產(chǎn)業(yè)需求和國際標準積極參加國際專業(yè)認證。持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，超前部署國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需的專業(yè)，建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。

專欄14 登峰學(xué)科建設(shè)工程

鼓勵不同類型高校的學(xué)科在不同領(lǐng)域和方向建成一流，提升國際影響力和話語權(quán)，重點建設(shè)10個左右登峰學(xué)科、25個左右優(yōu)勢特色學(xué)科和一批省一流學(xué)科（分A類和B類）。

專欄15 優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃

強化資源整合、強強聯(lián)合，打造一批布局合理的高水平優(yōu)勢特色專業(yè)集群和優(yōu)勢特色專業(yè)。做好國家和省級一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”規(guī)劃布局，爭取國家級立項總量居省區(qū)前列，強化指導(dǎo)監(jiān)督，提高“雙萬計劃”建設(shè)質(zhì)量。到2025年，原則上有認證機會的專業(yè)，省內(nèi)高校都應(yīng)通過認證。

（四）構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。全面推動一流本科教育建設(shè)，大力推進“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設(shè)，強化優(yōu)秀拔尖人才和高水平創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，加強數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和未來技術(shù)學(xué)院建設(shè)，強化高水平復(fù)合型人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供精準化服務(wù)。提升研究生培養(yǎng)能力和質(zhì)量，緊密對接區(qū)域高層次人才需求，完善研究生學(xué)位授權(quán)體系，持續(xù)擴大培養(yǎng)規(guī)模，加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)，規(guī)范過程管理，狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予質(zhì)量，強化科研育人和學(xué)術(shù)規(guī)范教育，分類制定學(xué)術(shù)型與專業(yè)型碩士研究生人才培養(yǎng)方案和學(xué)位授予標準。推廣研究生培養(yǎng)的“新昌實踐”模式，建設(shè)一批科教協(xié)同、產(chǎn)教融合的研究生培養(yǎng)基地。落實課程和教材體系支撐，建立健全靈活、開放、有效的創(chuàng)新研究機制，加強一流課程建設(shè)，形成高質(zhì)量課程教材體系。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革并融入人才培養(yǎng)全過程，強化教育與指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)和實踐教學(xué)、指導(dǎo)服務(wù)，使大學(xué)生“敢創(chuàng)會創(chuàng)”，重點圍繞浙江優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)開展自主創(chuàng)業(yè)。

專欄16 高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程

聚焦高校優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科，圍繞浙江產(chǎn)業(yè)行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，實施省級基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，設(shè)置10個左右青年英才培養(yǎng)基地，形成示范經(jīng)驗，輻射帶動高校培養(yǎng)一批高水平卓越拔尖人才。

專欄17 一流課程建設(shè)計劃

圍繞全新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建設(shè)6000門具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的一流課程。

專欄18 研究生教育質(zhì)量提升計劃

深化產(chǎn)教融合和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)改革，建設(shè)一批研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。實施高水平研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)行動計劃，依托浙江大學(xué)等高校分片分區(qū)域開展“導(dǎo)師學(xué)?！焙蛯?dǎo)師培訓(xùn)工作。加強研究生教育改革和教學(xué)研究，在省教學(xué)成果獎中單獨設(shè)立研究生教學(xué)成果獎。

（五）提升高校創(chuàng)新服務(wù)能力。加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，優(yōu)化學(xué)科布局，推動基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。完善研究項目長期培育機制，推動產(chǎn)出原創(chuàng)性、標志性成果和重大技術(shù)創(chuàng)新成果，強化高校的源頭創(chuàng)新地位。鼓勵開展交叉研究，著力推進以科學(xué)技術(shù)重大命題為紐帶的跨學(xué)科研究，推進高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)以及高校間的協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新“揭榜掛帥”機制，鼓勵和支持高校瞄準世界科技前沿，加強對關(guān)鍵性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新。打造哲學(xué)社會科學(xué)研究高地，加強原創(chuàng)性特色性項目研究，著力凝聚浙江特色學(xué)派。推動高校哲學(xué)社會科學(xué)重點實驗室和重點智庫建設(shè)，加強哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果精品資源庫建設(shè)。深度融入國家和省高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)體系，建設(shè)若干以前沿科學(xué)問題為牽引，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究的高水平科技創(chuàng)新平臺。推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，全面實施社會服務(wù)深耕工程，引領(lǐng)培育支撐一批十億元、百億元、千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新服務(wù)基地、產(chǎn)教融合聯(lián)盟示范基地。

專欄19 哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃

建設(shè)一批“文科領(lǐng)軍人才”團隊和“文科杰出青年學(xué)者”團隊。設(shè)立哲學(xué)社會科學(xué)精品文庫，培育100部精品著作。建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)重點實驗室，搭建功能完善、資源共享的文科綜合信息平臺。支持一批高校重大哲學(xué)社會科學(xué)攻關(guān)計劃項目。

七、推進職業(yè)教育高水平融合發(fā)展

堅持促進就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的辦學(xué)導(dǎo)向，著力增強職業(yè)教育適應(yīng)性，深化普職融通、產(chǎn)教融合、育訓(xùn)兼容，推進浙江省育訓(xùn)并舉的現(xiàn)代職業(yè)教育體系趨于完善，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列。

（一）深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教“五個對接”，推進校企合作、產(chǎn)教融合貫穿于人才培養(yǎng)全過程。堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合，突出德技并重、理實一體。加強教師、教材、教法改革，推進職業(yè)院校專業(yè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接、課程與職業(yè)能力標準對接、教學(xué)與生產(chǎn)過程對接、實訓(xùn)基地與工作崗位對接、師資與行業(yè)企業(yè)對接，實施一批產(chǎn)教融合發(fā)展項目，推動形成兼具人才培養(yǎng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、文化傳承、科學(xué)研究等功能的校企命運共同體，實現(xiàn)校企雙元專業(yè)共建、教材合編、標準共融、教學(xué)共育、基地共享、師資共培。堅持育訓(xùn)并舉，強化職業(yè)教育社會服務(wù)功能。積極推行“1+X”（學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書）證書制度，探索中國特色學(xué)徒制，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人。加強工匠精神培育，強化實踐性教學(xué)，原則上占總學(xué)時數(shù)50%以上。落實職業(yè)學(xué)校實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)。支持職業(yè)院校積極面向退役士兵、農(nóng)民工、失業(yè)人員等社會群體開展形式多樣的社會培訓(xùn)，社會培訓(xùn)規(guī)模和全日制學(xué)歷教育規(guī)模比例達到1.2∶1以上，優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達到在校生規(guī)模的2倍以上。

專欄20 職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動

在積極承接國家職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展省級職業(yè)教育發(fā)展重點項目、優(yōu)勢項目和特色項目建設(shè)，落實立德樹人根本任務(wù)，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作，提升職業(yè)院校辦學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培育一批國內(nèi)有影響的職業(yè)教育品牌項目。

專欄21 職業(yè)教育產(chǎn)教融合行動計劃

健全以企業(yè)為主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校為支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制。發(fā)揮職教集團推進企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的紐帶作用，打造25個左右實體化運行的示范性職教集團（聯(lián)盟）。推動建設(shè)15個左右具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

（二）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。牢牢把握職業(yè)教育類型特征，落實培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才要求，打造縱向貫通、橫向融通，進一步暢通“中等職業(yè)教育—職業(yè)專科教育—職業(yè)本科教育—專業(yè)學(xué)位研究生”的人才成長通道，加快完善學(xué)段銜接、技能遞進的現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系。加強各層次教育在人才培養(yǎng)目標、教學(xué)方案、課程體系、教材體系等方面的有機銜接，在部分中職學(xué)校高水平專業(yè)開展五年制人才培養(yǎng)試點。強化中職教育的基礎(chǔ)性作用，推廣“五統(tǒng)籌”改革試點經(jīng)驗，進一步發(fā)揮設(shè)區(qū)市對中職教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。全面提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。加快建設(shè)50所省級高水平中職學(xué)校和150個高水平專業(yè)，建設(shè)10所一流技師學(xué)院和50個技工院校高水平專業(yè)群。進一步擴大中職畢業(yè)生升入高一級學(xué)校比例，力爭到2025年提升到50%。打造高職教育發(fā)展高峰，扎實推進國家“雙高建設(shè)”計劃，支持15家建設(shè)單位按照計劃實施項目建設(shè)，加快建設(shè)15所省級高水平高職院校，建成一批國內(nèi)一流、世界水平的高職院校。積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育，推動支持設(shè)立職業(yè)教育本科院校，打造高水平專業(yè)群，支持符合條件的中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位和專業(yè)建設(shè)計劃試辦職業(yè)教育本科專業(yè)。深入推進普職融通，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育雙向互認、縱向流動，建立普通高中和中職學(xué)校合作機制。推進職業(yè)教育標準建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織開發(fā)一批與地方職業(yè)能力標準相對接的專業(yè)教學(xué)標準和課程標準。職業(yè)院校全面落實國家和省專業(yè)教學(xué)標準，科學(xué)制訂實施人才培養(yǎng)方案。

專欄22 中高職一體化人才培養(yǎng)行動計劃

實施24個專業(yè)中高職一體化課程改革，研制中高職一體化教學(xué)標準和課程標準、開發(fā)一體化教材、構(gòu)建中高職一體化教研體系、統(tǒng)籌做好中高職職業(yè)能力大賽等，全面提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

專欄23 加強設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌中職教育

全面加強設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌中職教育改革發(fā)展，逐步實現(xiàn)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的專業(yè)、師資、實訓(xùn)、招生、就業(yè)等的統(tǒng)籌，全面提升中職教育辦學(xué)條件，優(yōu)化設(shè)區(qū)市內(nèi)中職學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)中職學(xué)校辦精辦特。

（三）建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育高地。部省協(xié)同推進溫臺職業(yè)教育服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高地建設(shè)，以點帶面推進全省職業(yè)教育高地建設(shè)。服務(wù)對接浙江產(chǎn)業(yè)體系，完善行業(yè)參與職業(yè)教育治理機制，推動行業(yè)制定有效措施，定期發(fā)布行業(yè)人才需求信息，指導(dǎo)職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，推動將符合高校設(shè)置要求的技師學(xué)院納入高校序列。積極引導(dǎo)支持民辦職業(yè)院校發(fā)展，支持行業(yè)企業(yè)、社會資本積極參與職業(yè)教育。支持國有大型企業(yè)發(fā)揮示范龍頭作用，舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)緊密型產(chǎn)業(yè)學(xué)院。鼓勵地方開展混合所有制、股份制辦學(xué)改革試點，推動各地落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。健全職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理機制，推進質(zhì)量保障體系建設(shè)。鞏固職業(yè)教育質(zhì)量年報發(fā)布制度，提高編制水平和公開力度。統(tǒng)籌開展職業(yè)學(xué)校綜合督導(dǎo)評估。

專欄24 溫臺職業(yè)教育創(chuàng)新高地建設(shè)

深入推進溫臺職業(yè)教育服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高地建設(shè)，助力打造“活力溫臺”。實施一批教學(xué)和人才培養(yǎng)改革項目，完善社會各方參與的質(zhì)量評價機制，以制度創(chuàng)新推進職業(yè)教育與民營經(jīng)濟融合發(fā)展，提升民營經(jīng)濟參與職業(yè)教育新動能。

八、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系

打響“學(xué)在浙江”品牌，推進各類教育互聯(lián)互通、共建共享，形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展合力，不斷完善終身學(xué)習(xí)教育體系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，推動社區(qū)教育發(fā)展水平保持全國領(lǐng)先。

（一）完善全民終身學(xué)習(xí)推進機制。構(gòu)建靈活的轉(zhuǎn)學(xué)和學(xué)分認同機制，完善跨機構(gòu)、跨學(xué)科、跨專業(yè)選修課程和學(xué)分互認。多渠道擴充終身教育資源，建立健全各級各類教育和培訓(xùn)相互銜接貫通的終身教育資歷框架制度。建立健全個人學(xué)習(xí)賬號，完善學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認定制度，有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換，形成學(xué)習(xí)成果的登記、認定標準和評估、轉(zhuǎn)換機制，促進不同類型教育成果互認和轉(zhuǎn)換，全方位搭建人才成長“立交橋”。

專欄25 終身教育學(xué)分銀行

完善公民學(xué)習(xí)成果認定、積累和轉(zhuǎn)換制度。普及個人終身學(xué)習(xí)賬戶，將各類社會培訓(xùn)、技能證書、繼續(xù)教育課程和高校在線開放課程等納入終身教育學(xué)分銀行范疇。建立服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)檔案庫，構(gòu)建終身教育學(xué)分互認聯(lián)盟，推動學(xué)習(xí)成果互認。

（二）穩(wěn)步推進社區(qū)教育。推動各地把發(fā)展社區(qū)教育納入地方政府教育發(fā)展規(guī)劃，依托浙江開放大學(xué)體系建立健全城鄉(xiāng)一體的區(qū)—街鎮(zhèn)—村居三級社區(qū)教育辦學(xué)體系，建成覆蓋全省的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)教育資源共享和公共服務(wù)平臺，為居民提供線上線下的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。提升社區(qū)學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校）辦學(xué)能力，以“一網(wǎng)一碼一圖一指數(shù)”為載體創(chuàng)新終身學(xué)習(xí)運行機制。

（三）創(chuàng)新發(fā)展老年教育。鼓勵各高校和職業(yè)學(xué)校舉辦老年大學(xué)（學(xué)堂），豐富老年教育資源，滿足人民群眾家門口入讀老年大學(xué)的需求，建設(shè)好老年開放大學(xué)體系。建立起支撐全省老年教育發(fā)展的學(xué)習(xí)資源庫和數(shù)字化資源配送體系，依托“第三年齡學(xué)堂”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”。實施社區(qū)教育（老年教育）提質(zhì)擴容行動計劃。依托各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)院和老年大學(xué)，實施“老年人智能技術(shù)日常應(yīng)用普及行動”，面向老年人開展智能技術(shù)應(yīng)用教育常態(tài)化培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)老年人了解新事物、更好融入社會。

專欄26 社區(qū)教育（老年教育）提質(zhì)擴容行動計劃

培育建成100個學(xué)習(xí)型社區(qū)、10個社區(qū)教育師資研訓(xùn)基地，建成200個社區(qū)教育品牌項目。80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)（學(xué)堂）。培育100所老年教育優(yōu)質(zhì)校、100門具有較高影響力的老年教育特色課程。建立起支撐發(fā)展的學(xué)習(xí)資源庫和數(shù)字化資源配送體系，全省資源總數(shù)達到500萬個。

（四）規(guī)范發(fā)展成人教育。完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生計劃管理制度，建立以辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、規(guī)范管理等為因素的成人學(xué)歷繼續(xù)教育計劃管理模式。完善全省成人學(xué)歷繼續(xù)教育管理數(shù)字系統(tǒng)，優(yōu)化對成人學(xué)歷繼續(xù)教育校外辦學(xué)點的準入、過程管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，為開展動態(tài)管理、決策支持、預(yù)警監(jiān)測提供全面支撐。

專欄27 成人高等繼續(xù)教育提質(zhì)賦能行動計劃

推進成人高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，強化內(nèi)涵建設(shè)，遴選20個省級成人高等繼續(xù)教育優(yōu)秀單位、100個省級繼續(xù)教育（社會培訓(xùn)）基地、100門省級繼續(xù)教育（社會培訓(xùn)）精品在線開放課程。

九、打造高素質(zhì)教師隊伍

把教師隊伍建設(shè)作為教育最重要基礎(chǔ)工作，強化思想政治建設(shè)，提升教師社會地位，激發(fā)教師活力，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

（一）加強師德師風(fēng)建設(shè)。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦。堅持把師德師風(fēng)作為教師評價的第一標準，充分發(fā)揮黨組織的審核把關(guān)作用，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘任、評優(yōu)獎勵的首要要求。加大優(yōu)秀教師表彰和宣傳力度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。加強師范生師德養(yǎng)成和在職教師師德提升，建設(shè)一批師德涵養(yǎng)基地，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化。全面落實新時代教師職業(yè)行為準則，探索建立師德考核負面清單、違規(guī)處理結(jié)果記錄和師德失范行為典型案例通報警示制度。探索教師退出機制，對出現(xiàn)嚴重師德師風(fēng)問題的教師，實施教育全行業(yè)禁入制度。

（二）推進教師教育創(chuàng)新發(fā)展。深入實施教師教育攀登計劃，建立健全符合教師教育學(xué)科特點的分類評估考核機制，適時提高師范生生均撥款標準，加大對師范院校教育學(xué)科和學(xué)位點建設(shè)的支持力度，擴大教育類碩博士培養(yǎng)規(guī)模。實施教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，開展“雙學(xué)科復(fù)合型碩士層次中學(xué)教師培養(yǎng)”試點，推進“人工智能+教師教育”，建設(shè)一批國家一流師范專業(yè)和教師教育課程，爭取國家?guī)煼督逃睾徒處熃逃母飳嶒瀰^(qū)建設(shè)試點。進一步健全四級教研體系，加強教研隊伍建設(shè)，強化校本教研作用。持續(xù)推進高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)，完善青年教師助講培養(yǎng)制度。完善中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系與制度，深入實施“浙派教育家培養(yǎng)工程”“中小學(xué)雙名雙特工程”“中小學(xué)教師海外研修計劃”“名師網(wǎng)絡(luò)工作室項目”等，打造具有國際視野和競爭力的浙江基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。

專欄28 教師教育攀登計劃

重點打造2—3所高水平師范大學(xué)，建設(shè)30個國家一流師范專業(yè)，遴選建設(shè)100個實驗區(qū)項目。實施“浙派教育家培養(yǎng)工程”，推動培養(yǎng)與學(xué)校實踐、區(qū)域示范相結(jié)合，著力培養(yǎng)200名道德品格高尚、教育理念先進、教育情懷博大、教育成效顯著，在全國具有較高知名度和浙江辨識度的基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。

（三）建強助力基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的教師隊伍。深化中小學(xué)教師編制統(tǒng)籌管理，嚴把入口關(guān)，教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)全面滿足教育現(xiàn)代化需求。實現(xiàn)幼兒園教師數(shù)量達標、整體素質(zhì)提升、待遇有保障，義務(wù)教育教師配置更加均衡，普通高中教師滿足特色教學(xué)改革和課程改革需要，特殊教育教師來源更加充足，思政、心理、音樂、體育、美術(shù)和勞動等學(xué)科教師滿足辦學(xué)需要。著力提升初高中教師研究生學(xué)歷比例。深化中小學(xué)教師綜合管理改革，擴大中小學(xué)教師職稱自主評聘覆蓋面，加大中小學(xué)校長培訓(xùn)力度，推進中小學(xué)校長職級制，優(yōu)化績效考核和收入分配辦法，提升教師管理信息化水平。

（四）建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型高校人才隊伍。實施“高校高層次人才造峰計劃”，系統(tǒng)打造金字塔型高素質(zhì)創(chuàng)新型高校人才隊伍。以“筑高原行動”夯實基礎(chǔ)，提高擁有博士學(xué)位專任教師比例，加強骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)，整體提升全省高校教師隊伍基本素質(zhì)。以“壘尖峰行動”拔升高度，加大海內(nèi)外頂尖人才和團隊引進力度，聚焦聚力“高峰”學(xué)科，以“尖峰”人才支撐“高峰”學(xué)科。以“強青藍行動”增強后勁，著眼未來，加強優(yōu)秀青年人才引育，做強未來人才“潛力股”。支持高校面向全球遴選學(xué)術(shù)校長、學(xué)術(shù)院長，探索設(shè)立“杰出人才工作室”。完善創(chuàng)新高校收入分配體制機制，優(yōu)化高校教師評價辦法，推進落實高校人才住房政策。

專欄29 高校高層次人才造峰計劃

實施“筑高原、壘尖峰、強青藍”三大行動，創(chuàng)新引才、聚才、育才舉措。全面完成50個高水平創(chuàng)新團隊、200名創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、400名高層次拔尖人才、600名青年優(yōu)秀人才建設(shè)和培養(yǎng)任務(wù)；延請院士“一對一”培養(yǎng)100名青年英才；引進2000名海外博士以上人才；選派2500名優(yōu)秀青年骨干教師參加訪工訪學(xué)項目。到2025年，全省本科院校專任教師中擁有博士學(xué)位的比例達到60%。

（五）加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)。推動高校與地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師，支持高水平綜合性大學(xué)獨立或聯(lián)合高水平高職院校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。健全“雙師型”教師認定、聘用和考核等評價標準，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的重要作用，鼓勵校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實踐基地、技能大師工作室、教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。完善企業(yè)經(jīng)營管理者和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師雙向交流兼職制度。探索“產(chǎn)業(yè)教授”評聘制度，推動高水平企業(yè)工程技術(shù)人員、資深經(jīng)營管理骨干、社會能工巧匠到職業(yè)院校任教。

專欄30 職業(yè)院?！半p師型”教師建設(shè)計劃

著力提高全省職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比。重點遴選認定建設(shè)50個省級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、100個省級職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地、20個省級技能大師工作室、100個省級教學(xué)創(chuàng)新團隊。

十、加快教育數(shù)字化改革

堅持數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，以促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新為主線，構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)字化教育公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮新技術(shù)在教育系統(tǒng)性變革中的內(nèi)生變量作用。

（一）高水平推進教育管理信息化。加強管理信息化總體設(shè)計和制度建設(shè)，建立“統(tǒng)籌謀劃、分級推進、逐級負責(zé)”的教育管理信息化責(zé)任體系。促進教學(xué)和管理平臺的深度融合，推動信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同，全面支撐教、學(xué)、管、評、測。加快推進教育數(shù)據(jù)共享和開放，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、治理、服務(wù)于一體的教育數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)省市縣三級教育數(shù)據(jù)交換應(yīng)用全覆蓋，確保教育數(shù)據(jù)“按需盡享、可控可溯”。加強教育數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用，推動教育科學(xué)決策、精準管理和智能服務(wù)。各級教育行政部門和學(xué)校中落實負責(zé)信息化的工作人員力量。

（二）發(fā)展高質(zhì)量在線教育。依托“之江匯”教育廣場，建設(shè)新時代城鄉(xiāng)教育共同體智慧服務(wù)平臺、職業(yè)教育產(chǎn)教融合智慧云平臺、高校智慧思政平臺和全民數(shù)字學(xué)習(xí)平臺，構(gòu)建全國領(lǐng)先的具有浙江辨識度的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”一站式服務(wù)平臺。推動學(xué)分互認，加強浙江省高校精品在線開放課程平臺建設(shè)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”。打造支撐大規(guī)模個性化教學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校，推進“名校上云”，推出“名師金課”，高質(zhì)量普及“一校一師一生一空間”，完善數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。鼓勵教師通過在線教育提供優(yōu)質(zhì)資源和個性化服務(wù)，完善教學(xué)資源內(nèi)容審查機制，鼓勵探索將符合條件的社會機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)在線課程資源引入學(xué)校教育教學(xué)體系，逐步構(gòu)建“公益+市場”的雙軌機制，推進在線教育可持續(xù)發(fā)展。

專欄31 “之江匯”教育廣場2.0建設(shè)工程

構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高性能的教育資源云服務(wù)體系，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校、教師發(fā)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字家長學(xué)校和市民終身學(xué)習(xí)學(xué)校應(yīng)用場景，開發(fā)5000門在線課程，匯聚社會資源，通過名校上云、名師金課、跨校選課、在線答疑和學(xué)分互認等，提供大規(guī)模個性化在線教育公共服務(wù)。

（三）促進教育教學(xué)變革。積極推動新技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，推進精準化教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)、智能化評價，創(chuàng)新實驗教學(xué)和實踐教育，促進育人模式變革。設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)、“人工智能+教育”試點區(qū)（校）、技術(shù)賦能智慧教育試點區(qū)（校），努力爭創(chuàng)國家級智慧教育實驗區(qū)。結(jié)合大數(shù)據(jù)治理、精準教學(xué)與評價、混合式學(xué)習(xí)等應(yīng)用場景和工作推進，分層分類組織開展培訓(xùn)研修和觀摩交流活動，注重技術(shù)應(yīng)用倫理，全面提升師生信息素養(yǎng)。

（四）推進教育信息化新基建。完善信息化基礎(chǔ)保障環(huán)境，推進新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的迭代升級，加快5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推動物理空間、資源空間和社交空間相融通的新型教學(xué)空間建設(shè)與應(yīng)用。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的投入機制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立省、市、縣（市、區(qū)）分級負擔(dān)機制。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測中心，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，增強信息安全保障能力。

專欄32 教育信息化新基建建設(shè)工程

完善學(xué)校新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用場景，打造500所基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的智能化校園，建設(shè)5000個新型教學(xué)空間。組織創(chuàng)建技術(shù)賦能智慧校園創(chuàng)新試點區(qū)（校）。

十一、擴大教育開放合作

堅持“走出去”“請進來”相互結(jié)合相互促進，通過開放合作提供發(fā)展新動能，使浙江省成為教育發(fā)展的前沿高地。

（一）打響“留學(xué)浙江”品牌。以提質(zhì)增效為主線，全面提升留學(xué)生工作質(zhì)量。加強對外宣傳推介，發(fā)揮各級各類政府、學(xué)校等留學(xué)生獎學(xué)金引導(dǎo)作用，鼓勵地方政府、企業(yè)設(shè)置專門留學(xué)生獎學(xué)金。嚴把招生入口關(guān)，不斷優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，穩(wěn)步提高學(xué)歷留學(xué)生比例。建設(shè)外語授課來華留學(xué)品牌課程、來華留學(xué)教育示范基地，推進來華留學(xué)質(zhì)量認證，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，鼓勵高校開展留學(xué)生校友工作。逐步推進中外學(xué)生趨同化管理和服務(wù)，搭建留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，努力把浙江建設(shè)成各國優(yōu)秀青年向往的留學(xué)目的地。

專欄33 教育對外開放質(zhì)量提升工程

強化“留學(xué)浙江”品牌培育，建設(shè)100門外語授課來華留學(xué)品牌課程和10個來華留學(xué)教育示范基地。新增5所高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)。服務(wù)“一帶一路”倡議，建設(shè)5個涉外培訓(xùn)基地；新增10所海外絲路學(xué)院。加強國際理解教育，在全省中小學(xué)培育100門國際理解品牌課程。

（二）助力“一帶一路”建設(shè)。鼓勵有條件的高校與企業(yè)攜手走出去，在“一帶一路”沿線國家共建“海外絲路學(xué)院”，推進“中文＋職業(yè)技能教育”項目建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)所需的本土化人才。加強涉外培訓(xùn)基地建設(shè)，積極承接“一帶一路”各類人才培訓(xùn)。加強高校國別和區(qū)域研究智庫建設(shè)，為服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略提供智力支持。深化與中東歐國家合作，提升中國（寧波）中東歐教育交流活動影響力，打造對中東歐教育合作高地。深入實施“千校結(jié)好”提升工程，推進中小學(xué)校開展深層次的國際交流與合作，積極學(xué)習(xí)國際先進辦學(xué)經(jīng)驗，不斷提高學(xué)校辦學(xué)水平。深化友好城市教育合作，加強中外人文交流。加強中小學(xué)國際理解教育，樹立人類命運共同體意識。

（三）深入開展重點領(lǐng)域交流合作。開展高水平中外合作辦學(xué)。扎實推進德國企業(yè)與院校在華舉辦職業(yè)教育試點，努力形成具有中國特色、可推廣、可復(fù)制“雙元制”的經(jīng)驗。設(shè)立“浙江—亞洲國家醫(yī)養(yǎng)類專門人才培養(yǎng)合作平臺”，整合浙江省醫(yī)養(yǎng)資源，與日本、韓國、新加坡等國家的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)建立密切聯(lián)系，提升醫(yī)養(yǎng)類人才培養(yǎng)水平。成立浙港職業(yè)教育聯(lián)盟，搭建浙江和香港職教合作平臺，推進兩地職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進迪拜中國學(xué)校試點工作，努力把學(xué)校建成展示中國基礎(chǔ)教育的重要窗口。深入實施“安吉游戲”國際及港澳推廣計劃，進一步提高浙江省學(xué)前教育的國際影響力。

專欄34 德國企業(yè)與院校在華舉辦職業(yè)教育試點項目

借鑒德國“雙元制”人才培養(yǎng)模式，選擇3所機構(gòu)、1個項目與德國合作基礎(chǔ)好的應(yīng)用型本科院校和高職院校，引入德國企業(yè)和院校開展合作辦學(xué)，全面深化校企合作、產(chǎn)教融合。

（四）推動教育區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。推動“長三角”教育深度融合發(fā)展，實施長三角教育高質(zhì)量一體化發(fā)展行動計劃，在師資培訓(xùn)交流、職教一體化平臺、教研共同體、少先隊工作等重點領(lǐng)域共同發(fā)力。建立地區(qū)科教資源共享與合作新機制，建立統(tǒng)一的教育標準和教育評價機制，聯(lián)合研制并開展教育現(xiàn)代化評估監(jiān)測。推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)打造全國縣域教育高地。深度參與長江教育創(chuàng)新帶建設(shè)，強化區(qū)域協(xié)同協(xié)作，深化產(chǎn)學(xué)研用融合，構(gòu)建重大科技聯(lián)合攻關(guān)新機制，探索一流創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，建設(shè)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新合作體。深入開展教育對口支援，推進內(nèi)地民族班教育融合發(fā)展。推進省內(nèi)教育結(jié)對幫扶工作，支持山區(qū)教育、薄弱地區(qū)教育跨越式發(fā)展。

專欄35 長三角教育現(xiàn)代化評估監(jiān)測

教育部、一市三省共同研制長三角教育現(xiàn)代化指標體系，組織開展區(qū)域教育現(xiàn)代化評估監(jiān)測，形成相關(guān)監(jiān)測評估報告，建立監(jiān)測發(fā)布制度，為全國教育現(xiàn)代化起到先行示范作用。

十二、深化教育領(lǐng)域綜合改革

立足建設(shè)高質(zhì)量教育體系，突出綜合集成，注重協(xié)同高效，發(fā)揮數(shù)字化改革牽引撬動作用，努力推動所有縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)達到70以上，全省平均指數(shù)得分達到80以上，全省現(xiàn)代化學(xué)校比例達到30%以上，實現(xiàn)教育綜合改革新突破。

（一）高水平推進省域教育治理現(xiàn)代化。突出依法治教和數(shù)字治教，全面深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，加快簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范教育行政程序和權(quán)力運行方式，堅持教育行政清單治理，提高依法治教水平。擴大和落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，全面推進依章治校，推動各級各類學(xué)校完善現(xiàn)代學(xué)校制度，激發(fā)辦學(xué)內(nèi)生動力。完善部省會商機制。強化整體智治，探索構(gòu)建教育治理共同體，建立多部門協(xié)同、公眾廣泛參與的教育治理機制。加快推進教育領(lǐng)域數(shù)字化改革，打造“教育魔方”工程，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、普惠的教育公共服務(wù)體系與精準、高效的教育整體智治格局。進一步探索教育領(lǐng)域信用體系建設(shè)與教育機構(gòu)智能監(jiān)管，加強對線上線下培訓(xùn)機構(gòu)和教育類APP的規(guī)范、監(jiān)管和整治。探索構(gòu)建政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系，推進“教師一件事”“學(xué)生成長碼”，推動教育行政向整體智治、數(shù)字治理、多元協(xié)同轉(zhuǎn)變。

專欄36 教育領(lǐng)域數(shù)字化改革工程

遵循“構(gòu)建1個主體單元—完善3大支撐體系—提升6項關(guān)鍵能力—創(chuàng)新X個場景應(yīng)用”的路徑，打造“教育魔方”。優(yōu)先推進全民數(shù)字學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃教育行業(yè)云網(wǎng)端一體化系統(tǒng)，持續(xù)完善教育數(shù)字化標準規(guī)范體系、網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，迭代升級教育大數(shù)據(jù)倉，創(chuàng)新教育整體智治格局。

（二）深化新時代教育評價改革。全面貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，探索建立符合學(xué)段特征、激發(fā)原生動力、凝聚多方共識、具有浙江特色的現(xiàn)代化教育評價體系。積極推動各級黨委和政府科學(xué)履行教育職責(zé)，完善教育現(xiàn)代化水平、基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測和發(fā)布制度，引導(dǎo)樹立正確的教育政績觀和科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀。堅持把立德樹人成效作為評價學(xué)校的根本標準，分類實施現(xiàn)代化學(xué)校評估，尊重學(xué)校發(fā)展差異，引導(dǎo)各級各類學(xué)校發(fā)揮教育教學(xué)的主體作用，辦出特色、辦出水平。完善高校分類評價體系，建立高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測和教學(xué)評估制度。完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的多元質(zhì)量評價機制。推行不同崗位教師分類評價，改進科研評價。探索以“五育并舉”為核心學(xué)生全要素全過程評價，推進綜合素質(zhì)評價的科學(xué)應(yīng)用。積極研究開發(fā)教育測量和評價技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)+、AI等技術(shù)手段改進評價數(shù)據(jù)的采集、處理和呈現(xiàn)方式，探索“智評”模式，提升工作效能。支持發(fā)展專業(yè)性評價機構(gòu)，健全第三方評價機制，推進教育評價改革研究。

專欄37 完善區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度

建設(shè)具有浙江特點的區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測體系和數(shù)據(jù)采集平臺。每年開展基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測，形成全省監(jiān)測報告和各縣（市、區(qū)）監(jiān)測數(shù)據(jù)報告，并向社會公布。

專欄38 深化義務(wù)教育質(zhì)量綠色評價

以質(zhì)量監(jiān)測為抓手，構(gòu)建以結(jié)構(gòu)型質(zhì)量為關(guān)鍵指標的區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量評價體系，以過程型質(zhì)量為核心的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價與發(fā)展改進模式。堅持目標統(tǒng)一、標準科學(xué)、主體多元、結(jié)果適用的原則，分批遴選建設(shè)義務(wù)教育質(zhì)量評價改革區(qū)域試點20個、綠色評價學(xué)校試點100所。

（三）深化人才培養(yǎng)模式改革。構(gòu)建符合學(xué)科特點、時代要求和學(xué)生成長規(guī)律的一體化教育教學(xué)模式，推進各學(xué)段、各類型教育有機銜接，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體系。深化育人方式變革，堅持德育為先，落實“五育并舉”，活躍提升少先隊組織生活，促進全面可持續(xù)發(fā)展。深化課程改革，開發(fā)一批特色地方教材，創(chuàng)新教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，鼓勵開展項目化、任務(wù)化、個性化學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和提升學(xué)生的核心素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和終身學(xué)習(xí)能力。堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，提升學(xué)生科學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)和技能實訓(xùn)的成效，充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動，鼓勵學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。關(guān)注學(xué)生個性差異，推進同步課堂、分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。加快培養(yǎng)更多跨學(xué)科、跨專業(yè)，創(chuàng)新型、復(fù)合型領(lǐng)軍人才。

（四）深化考試招生制度改革。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進學(xué)生健康發(fā)展、維護社會公平的原則，探索完善招生與考試相對分離的辦法。完善政府宏觀管理、專業(yè)機構(gòu)組織實施、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生多次選擇，分類考試、綜合評價、多元錄取、科學(xué)選才的考試招生制度。進一步深化高?？荚囌猩贫雀母?，完善多類型、多元化考試招生制度，推進智慧考試工作。以立德樹人為鮮明導(dǎo)向，突出關(guān)鍵能力考查，構(gòu)建引導(dǎo)全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。深入推進高職院校分類招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度。進一步完善高中階段學(xué)校招生考試制度，有效規(guī)范公辦民辦普通高中招生秩序。推進中考招生制度改革，探索建立分類型、可選擇的初升高考試招生制度，將優(yōu)質(zhì)示范普通高中招生名額分配到初中學(xué)校，從不低于60%逐步提高到70%。逐步實現(xiàn)中考全省統(tǒng)一命題。堅持深化義務(wù)教育“公民同招”。建立學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度與積分入學(xué)制。繼續(xù)完善和發(fā)展自學(xué)考試制度。

專欄39 智慧考試平臺建設(shè)工程

建設(shè)教育考試招生綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，打造一站式考生服務(wù)平臺；推進考試組織實施智能化，集成以考生庫、考點庫、工作人員庫為核心的考試全局基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以數(shù)字地圖為展示手段，輔助進行決策指揮和應(yīng)急處置；構(gòu)筑網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、試卷流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、考試支撐系統(tǒng)為主的考試安全防控體系。

十三、保障措施

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，集聚資源要素，協(xié)同社會發(fā)力，有力保障浙江教育改革和現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委及其教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)機制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，專班協(xié)作，及時研究解決教育改革發(fā)展中遇到的重大問題。健全完善黨建工作述職評議、督導(dǎo)檢查、考核評價機制。教育部門和各級各類學(xué)校落實“不忘初心、牢記使命”長效機制，形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。加強分類指導(dǎo)，提升民辦學(xué)校、中外合作學(xué)校（辦學(xué)機構(gòu)）黨建工作質(zhì)量。堅持高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，深化高校二級院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長（系主任）負責(zé)制試點，建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。深化“抓院促系、整校建強”鑄魂行動和高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃，推動新時代高?！包h建十條”落深落實，實施高校優(yōu)秀中青年干部素質(zhì)能力提升工程，大力培養(yǎng)“三強型”干部隊伍，健全完善“兩個擔(dān)當(dāng)”良性互動機制，激勵干部教師擔(dān)當(dāng)作為。按國家和省有關(guān)規(guī)定組織開展“兩優(yōu)一先”和“最受師生喜愛的書記”等評選表彰工作。加強教育系統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，深化對黨外知識分子思想政治引領(lǐng)。嚴格落實“四責(zé)協(xié)同”機制，深入推進清廉教育建設(shè)工程，大力營造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)。強化黨建帶團建、隊建，推進黨、團、隊一體化建設(shè)。

（二）推進依法治教。積極推動重要關(guān)鍵領(lǐng)域的教育地方立法。深入推進全省教育系統(tǒng)重大決策科學(xué)化民主化法治化建設(shè)，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等重大教育決策法定程序。依據(jù)教育權(quán)責(zé)清單，實現(xiàn)教育行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督的全鏈條、全要素法治化管理。在法律框架內(nèi)推動民辦教育健康發(fā)展，支持與規(guī)范并舉，全面推行民辦教育分類管理。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用。落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，確保章程“有用”“管用”，健全依法治校評價指標體系。突出法治教育在落實立德樹人中的重要抓手作用，健全青少年法治教育體系，加強法治教育師資隊伍建設(shè)，完善學(xué)校教育、社會教育、家庭教育機制，啟動并落實“八五”普法規(guī)劃要求。持續(xù)推進平安校園創(chuàng)建。推動教育審批、監(jiān)管、執(zhí)法、校園建設(shè)、資源配給、財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

（三）健全投入機制。建立與管理體制、運行機制相適應(yīng)的教育投入機制。按照教育財政事權(quán)劃分，保證財政性教育投入，落實“兩個只增不減”，穩(wěn)定教育經(jīng)費投入基本盤。落實學(xué)前教育經(jīng)費投入增長機制，完善基礎(chǔ)教育投入保障機制，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代職教體系的投入機制，優(yōu)化高校生均財政撥款制度，完善專門教育保障機制。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，聚焦內(nèi)涵提升，將教師隊伍建設(shè)作為重點予以優(yōu)先保障。完善成本監(jiān)審，健全收費體系，構(gòu)建可持續(xù)的教育經(jīng)費分擔(dān)機制。拓寬籌資渠道，優(yōu)化教育捐贈激勵政策，匯聚各方資源支持教育發(fā)展。提高資金績效，集中有限財力，聚焦關(guān)鍵短板，分階段有序推進，根本性解決困擾教育事業(yè)發(fā)展的重難點問題。完善評價體系，優(yōu)化指標設(shè)置，圍繞重點領(lǐng)域，精準投放資金，加強過程監(jiān)管，落實內(nèi)控機制，提高教育投入的產(chǎn)出績效。

（四）強化督導(dǎo)問效。建成機構(gòu)健全、隊伍專業(yè)、程序規(guī)范、結(jié)果權(quán)威、覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、問責(zé)有力的展現(xiàn)浙江“重要窗口”擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代教育督導(dǎo)體制機制。完善對市縣級人民政府履行教育職責(zé)的督政機制，保證經(jīng)費足額投入，落實教育優(yōu)先發(fā)展。實施以建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校為導(dǎo)向的覆蓋各級各類學(xué)校的督學(xué)機制，督促規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善統(tǒng)一歸口管理和多方參與的教育評估監(jiān)測機制，探索基于常態(tài)化數(shù)據(jù)采集的“智慧督導(dǎo)”方式，發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的示范引導(dǎo)、反饋改進功能。組織教育熱點難點問題和重點工作專項督導(dǎo)，及時開展重大教育突發(fā)事件專項督導(dǎo)，維護良好的教育生態(tài)環(huán)境。健全教育督導(dǎo)問責(zé)機制，確保督導(dǎo)“長牙齒”。做好規(guī)劃年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。

（五）營造良好環(huán)境和氛圍。動員社會各方面力量關(guān)心支持教育發(fā)展，形成助力教育發(fā)展的新機制新格局。加強對規(guī)劃實施的組織，分解目標任務(wù)、明確職責(zé)分工，完善監(jiān)督機制，將相關(guān)任務(wù)細化納入年度工作計劃，確保規(guī)劃內(nèi)容落地。加強家校社協(xié)同，辦好家長學(xué)校，實現(xiàn)同頻共振。加強社會宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳黨的教育方針，宣傳正確的教育發(fā)展觀和成才觀，切實減輕中小學(xué)教師負擔(dān)特別是非教學(xué)負擔(dān)。強化教育宣傳工作，及時全面向社會傳遞教育改革發(fā)展的信息，引導(dǎo)形成全社會共同關(guān)心、支持和參與教育發(fā)展與改革的良好氛圍。

關(guān)于CPE中國幼教展

作為國際化托幼教行業(yè)商貿(mào)優(yōu)質(zhì)平臺，CPE中國幼教展定位“專業(yè)化、品牌化、國際化”，集“新品展示+精準對接+論壇研討+場景體驗”四位于一體，是幼教領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品展示對接和前沿理論碰撞的最佳平臺。

關(guān)于中國玩具和嬰童用品協(xié)會

協(xié)會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業(yè)社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業(yè)在國際玩具工業(yè)理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會成員，同時，也是政府、企業(yè)、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國玩具和嬰童用品協(xié)會會員包括在中國境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計、檢驗、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門的各類企業(yè)。

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本文轉(zhuǎn)自【墨池學(xué)院】，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2021年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關(guān)注我們。