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全國“兩會”已圓滿閉幕，本文分別從關(guān)注度最高的“雙減”議題，以及學(xué)前教育、中小學(xué)教育、高等教育等各個階段議題，與大家一起回顧“兩會”上提出的建議、建言！

 

“雙減”議題

 

01、建議推動“雙減”回歸教育本質(zhì)

 

“雙減”政策下，部分家長仍存在“我的孩子減，別人的孩子不減，那我就吃虧了”的心理。這種擔(dān)心直接導(dǎo)致家長不配合學(xué)校，不配合“雙減”，學(xué)生回到家里，依舊是寫不完的作業(yè)。

 

代表陳愛蓮建議家長要改變教育觀念，擯棄“唯分?jǐn)?shù)論”“唯名校論”的功利短視的錯誤觀念，減少教育焦慮，重視教育規(guī)律，回歸教育本質(zhì)。

 

02、建議推進(jìn)評價改革轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

 

當(dāng)前有些教師的教育教學(xué)觀念還比較落后，認(rèn)為“育人”就是“育分”，甚至擔(dān)心完全按照“雙減”要求去做會影響學(xué)生的分?jǐn)?shù)。

 

委員施衛(wèi)東認(rèn)為，轉(zhuǎn)變學(xué)校和教師的教學(xué)觀念，推進(jìn)考試改革是關(guān)鍵。只有深化中高考改革，全面打破“唯分是從”“以分取人”“分分計(jì)較”的困局，探索中考引入素質(zhì)學(xué)科過程性評價，才能從根本上緩解社會各界的教育焦慮，降低中小學(xué)生及家長在升學(xué)考試方面“提優(yōu)補(bǔ)差”的需求。

 

委員姜軍建議，要積極推進(jìn)中高考以及與之對應(yīng)的招生錄取改革，改進(jìn)考試方式，減掉那些單純靠“刷題”就能取得高分的題目，增加體現(xiàn)學(xué)生思考能力、實(shí)踐能力的題目。

 

03、建議應(yīng)盡快啟動修改義務(wù)教育法

 

“雙減”政策推進(jìn)中遇到不少問題，比如有的地方政府在執(zhí)行過程中，由于理念偏差或利益關(guān)聯(lián)等，導(dǎo)致執(zhí)行尺度不統(tǒng)一、推進(jìn)不平衡；還有的教培機(jī)構(gòu)雖然表面擁護(hù)，但也有暫避風(fēng)頭、過段時間卷土重來的打算。

 

委員馬志武建議，應(yīng)考慮盡快啟動修改義務(wù)教育法，將有關(guān)減輕校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范校外培訓(xùn)的內(nèi)容納入義務(wù)教育法的規(guī)定，為推進(jìn)依法治教提供有力的法治保障。

 

04、建議同步推進(jìn)教育評價改革與“雙減”政策落地

 

委員朱曉進(jìn)建議要同步推進(jìn)教育評價改革與“雙減”政策落地，解決教育健康發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力問題；同步深化中高考改革，確保考試導(dǎo)向與“雙減”精神相吻合。

 

05、脫編的教培業(yè)教師回歸公辦學(xué)校，教齡應(yīng)歸零

 

“雙減”實(shí)施后，教培業(yè)“野蠻生長”的時代結(jié)束，不少教培機(jī)構(gòu)教師以前是公辦學(xué)校在編教師希望回歸公辦學(xué)校。一些地方的教育部門開辟“綠色通道”，允許這些脫編教師“重新建檔”取得事業(yè)編制。

 

為了保障堅(jiān)守公辦教育崗位的教師利益，代表張?jiān)伱方ㄗh公辦學(xué)校教師編制“逢進(jìn)必考”的原則不應(yīng)打破，對教培業(yè)教師回歸公辦學(xué)校要科學(xué)設(shè)置招考條件。同時，要充分考慮公辦學(xué)校在職教師的權(quán)益。在教齡認(rèn)定方面，對“脫編”后重新“進(jìn)編”的教師，建議將之前的教齡“歸零”。

 

學(xué)前教育

 

01、建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇

 

學(xué)前教育應(yīng)該是重要的社會公益事業(yè)，加大對學(xué)前教育的投入和支持，普及學(xué)前教育，提升學(xué)前教育質(zhì)量，將有助于提高整體教育水平和國民整體素質(zhì)。

 

代表蔣宇霞認(rèn)為，義務(wù)教育具有的強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性和普遍性等特點(diǎn)，與學(xué)前教育的特點(diǎn)相契合。蔣宇霞建議，“當(dāng)前，民眾對學(xué)前教育的主要訴求就是解決‘入園難’‘入園貴’問題，將幼兒園納入‘十二年義務(wù)教育’體系內(nèi)十分必要?！?/span>

 

02、建議將學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)，滿足民生需求

 

政協(xié)委員李景虹提出6個建議：

 

其一，政府應(yīng)加大對學(xué)前教育的投入，將學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)。

 

其二，加強(qiáng)公辦幼兒園新建、改擴(kuò)建工程，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。

 

其三，加快建設(shè)覆蓋幼教的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，將所有公立和私立幼兒園納入監(jiān)管范圍。

 

其四，鼓勵現(xiàn)有幼兒園增設(shè)托管班，延伸至兩至三歲。

 

其五，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的價格管制。

 

其六，鼓勵開辦幼教師范學(xué)校，培養(yǎng)更多合格的幼師隊(duì)伍。

 

中小學(xué)教育

 

01、建議縮短小學(xué)年限，推廣九年一貫制教育

 

代表周洪宇建議，“ 縮短小學(xué)年限 ”，學(xué)制改革可將現(xiàn)行的 “ 六三制 ” 逐步改為 “ 五四制 ”，并允許在局部試行 “ 五三制 ”，使學(xué)制更加靈活多元、富有彈性，滿足不同地區(qū)、不同發(fā)展水平、不同受教育群體的不同需要。

 

02、建議取消中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)

 

“課后延時服務(wù)”是深化教育改革的重要舉措，是為了破解中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重難題，應(yīng)打造成真正的惠民工程，不應(yīng)再增加家庭教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

 

委員佘德聰建議進(jìn)一步修訂九年義務(wù)教育法，出臺相關(guān)配套法律政策，全國統(tǒng)一免除中小學(xué)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)，改為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和地方財(cái)政補(bǔ)貼等方式實(shí)現(xiàn)免費(fèi)提供課后服務(wù)；建立中央財(cái)政增加中小學(xué)教育課后服務(wù)專項(xiàng)基金，對地方財(cái)政實(shí)施統(tǒng)一支付補(bǔ)貼。

 

03、建議將搶占課間時間納入考核體系

 

委員胡衛(wèi)建議優(yōu)化課前方案設(shè)計(jì)，規(guī)定教師課內(nèi)講完關(guān)鍵任務(wù)，將非重點(diǎn)、較耗時、需多次訓(xùn)練的內(nèi)容，在課堂短講但以課后作業(yè)形式讓學(xué)生溫習(xí)。

 

對于教研組、教師備課不力，可考慮在全校通報批評、限期整改。與此同時，應(yīng)探索課后補(bǔ)差輔優(yōu)，利用目前中學(xué)“三點(diǎn)半”以后的延時服務(wù)，對于“吃不飽”的學(xué)生進(jìn)行輔優(yōu)，解決學(xué)習(xí)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

 

04、建議注重興趣培養(yǎng)增加勞動課

 

在落實(shí)“雙減”政策的同時，教育部也在推動“雙增”，即增加學(xué)生參加戶外活動、體育鍛煉、藝術(shù)活動、勞動活動的時間和機(jī)會，為國家培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的人才。

 

代表王填建議，提高對勞動教育的重視程度。完善勞動課教師的崗位設(shè)置，不斷提高勞動教育生活化、探究化。優(yōu)化勞動教育課程、教材設(shè)置。保證小學(xué)勞動教育課程每周不少于2課時，初中勞動教育課程每周不少于1課時。將勞動課開設(shè)情況、師資情況、學(xué)生勞動素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果等納入教育督導(dǎo)范圍。

 

05、建議學(xué)生作業(yè)要提高質(zhì)量

 

針對作業(yè)問題，代表王家娟建議“壓總量、控時間”的基礎(chǔ)上，還要“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。作業(yè)設(shè)計(jì)要兼具多樣性、新穎性、分層次，提高作業(yè)的針對性、有效性。

 

06、教師輪崗不能止步于人員的流動

 

教師交流輪崗是優(yōu)化教師資源配置，破解擇校難題，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。

 

委員王歡提出，鼓勵參與交流輪崗的教師積極開展深度交流活動，引領(lǐng)各中小學(xué)以參與交流輪崗的骨干教師為紐帶，在教師“流出?！焙汀傲魅胄！敝g建立教師發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、捆綁式發(fā)展。

 

07、建議將體育納入高中學(xué)業(yè)水平考試省統(tǒng)考

 

代表張常寧表示，政府工作報告中提到的“建設(shè)群眾身邊的體育場地設(shè)施，促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)”的內(nèi)容她印象深刻。

 

張常寧建議在一些地區(qū)試點(diǎn)高中學(xué)業(yè)水平合格性考試省統(tǒng)考中增加體育考試，并將該成績作為高校錄取的參考依據(jù)。

 

08、建議更多高中開設(shè)小語種課程

 

代表別必亮建議，鼓勵更多高中開設(shè)俄語日語等小語種課程，加大對學(xué)生選擇小語種學(xué)校教育的宣傳力度，并適當(dāng)限制普通高考非小語種課程學(xué)習(xí)的考生報考資格，避免影響高考公平。

 

高等教育

 

01、建議大學(xué)本科實(shí)行4年至8年彈性學(xué)制

 

政協(xié)委員徐景坤建議，應(yīng)該從教育、公共設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、福利待遇等多方面形成合力。他建議，大學(xué)本科階段實(shí)行4年至8年彈性學(xué)制。

 

現(xiàn)有四年制大學(xué)學(xué)制下，大學(xué)生有學(xué)業(yè)壓力，就業(yè)壓力，且無固定經(jīng)濟(jì)來源，結(jié)婚條件不成熟。如果實(shí)行彈性學(xué)制，能給予有結(jié)婚意愿的大學(xué)生學(xué)習(xí)和組建家庭的時間自由。

 

職業(yè)教育、特殊教育

 

01、建議建立職業(yè)教育高考制度

 

挺起職業(yè)教育的脊梁，當(dāng)務(wù)之急就是要破除體制障礙。全國政協(xié)委員胡衛(wèi)建議：

 

①橫向要融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、普通教育、專業(yè)教育的橫向貫通，為學(xué)生發(fā)展搭建平臺；

 

②縱向要暢通，要打通斷頭路，暢通職業(yè)的升學(xué)渠道，特別是要以能力和實(shí)操作為導(dǎo)向，建立職教高考制度，并使它成為職業(yè)本科、職業(yè)?？普猩闹髑?。

 

此外要提高職業(yè)教育的地位，很重要的是要使職教畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、薪酬待遇等方面能夠享受和普通學(xué)校畢業(yè)生同等的待遇，以此來扭轉(zhuǎn)我們對職業(yè)教育的認(rèn)知，緩解家長的焦慮。

 

02、建議特殊教育向?qū)W前和職教兩端發(fā)力

 

委員周曄建議，特殊教育辦學(xué)體系應(yīng)該在義務(wù)教育基礎(chǔ)之上向兩頭延伸。

 

一是對3歲至6歲的殘疾兒童的學(xué)前教育要擴(kuò)大招生，比如讓殘疾兒童進(jìn)入到普通幼兒園學(xué)習(xí)；在特教學(xué)校開設(shè)學(xué)前班。

 

二是在職業(yè)教育方面加大投入，比如加大課程的開發(fā)、開辦職業(yè)培訓(xùn)班、完善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)體系等，為殘疾兒童融入社會找到出口，讓他們掌握一技之長，方便更好地融入社會，真正實(shí)現(xiàn)作為一個社會人的價值。

 

關(guān)于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業(yè)協(xié)會中國玩具和嬰童用品協(xié)會主辦的國際化、品牌化、專業(yè)化托幼教商貿(mào)平臺，集“論壇研討+精準(zhǔn)對接+趨勢引領(lǐng)+跨界融合”四位一體，是引領(lǐng)托幼教產(chǎn)品趨勢、傳播先進(jìn)理念，推動托幼教全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的國際托幼教行業(yè)交流平臺。展會現(xiàn)場還將舉辦中國學(xué)前教育發(fā)展大會，邀請百位專家學(xué)者分享先進(jìn)的學(xué)前教育理念與科學(xué)方法，探索新模式、尋求新突破。

 

 

關(guān)于中國玩具和嬰童用品協(xié)會

協(xié)會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業(yè)社團(tuán)組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業(yè)在國際玩具工業(yè)理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會成員，同時，也是政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者認(rèn)可的中國玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國玩具和嬰童用品協(xié)會會員包括在中國境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門的各類企業(yè)。

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以上報道來源：青鹿早報，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關(guān)注我們。